近日，國務院辦公廳印發《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》，部署進一步加強鄉村醫生隊伍建設，切實筑牢農村醫療衛生服務網底。

該政策出臺后，基層醫療有望迎來系列利好，并且隨著基層醫療機構數目的穩步增長，未來幾年將帶來大量的醫療基礎設施投入，醫療器械和器具作為基礎設施的一部分，必然會受益于整個行業擴容所帶來的利好，醫療器械的生產企業也將顯著受益。

“目前我們的市場方向是向基層發展，因為這幾年中國醫療器械市場的規模增長超過百分之十，其中主要的原因就是來自于醫保政策的改變，而城鎮、農村的基層醫改又是重中之重。”柯惠醫療公共事務部總監沈繼東聲稱。

記者注意到，近年來，中國醫改主要以基礎醫療為重點，有數據顯示，2009-2011年期間，中央投資了630多億元，支持3.3萬所縣級醫院和城鄉基層醫療衛生機構的建設。政策引導之下，基層醫療市場已經成為醫療器械生產企業爭奪的重要市場。

“西門子醫療服務中國110多年來長足穩定的發展，奠定了我們今天積極投入和支持中國基礎醫療事業的堅實基礎。西門子扎根中國，通過為中國基層醫療機構提供更多創新、高效的醫學影像和體外診斷技術設備及解決方案，積極開展基層醫院專業技術人員培訓，切實支持中國基礎醫療的建設和發展。” 西門子醫療東北亞總裁吳文輝表示。

事實上，將觸角伸向基層醫療市場的，不僅西門子醫療一家外資醫療器械企業。GE、飛利浦等企業也紛紛將研發和生產環節向中國轉移，并布局中國的基層醫療市場，試圖搶奪基層醫療這塊新興寶地。

GE醫療大中華區總裁兼CEO段小纓聲稱：“該公司去年中國銷售額有1/3來自基層市場，到去年底為止，GE醫療在中國推出的29款產品中，70%針對基層研發。” 段小纓補充到：“在2009年新醫改啟動的同時，我們就調整了在中國的整體市場計劃，中國基層市場成為與我們大城市大醫院市場并列的一項工作重點。”和GE同時，飛利浦則在中國推出中低端X光機、核磁共振、超聲儀，以滿足基層市場需求。

與此同時，國內的醫療器械行業也不甘示弱。2013年，邁瑞并購美國超聲巨頭ZONARE、復星醫藥收購以色列企業Alma進入醫療美容器械市場、微創醫療收購美國Wright醫療骨科業務等等，國內本土企業通過海外并購加快市場布局，勢必要與國際醫療巨頭爭奪基層醫療這塊大蛋糕。

值得注意的是，雖然GE醫療、西門子、柯惠等巨頭為了解決基層醫療隊伍醫療器械的使用問題，早已在臨床培訓業務上有所布局，但是目前縣級醫院采購主要還是依靠政府投入，在未來的一段時間里不管是國內還是國外醫療巨頭發展的重點應該是研究更多適合中國病人當地需求的的小型、物美價廉的醫療器械，如此一來才能在政策紅利下占據基層醫療這一巨大市場。