上周，國家發改委網站在12月25日集中發布了3起與醫藥購銷領域相關的反壟斷案件。這3起案件，均是與配送企業擇選相關的。(詳見《發改委出手，指定、壟斷醫藥配送被叫停了! 》一文)

而最新消息顯示，發改委又曝光了2起醫藥領域反壟斷案件。分別是2018年1月2日的《延安市衛計局主動糾正濫用行政權力排除限制競爭行為》、2017年12月29日的《天津市人力社保局主動糾正醫保支付工作中妨礙醫藥市場競爭的行為》。

延安市曾出臺的《延安市藥品(耗材)集中采購藥品配送企業遴選管理辦法(試行)》(延市藥采聯發〔2017〕1號)，對配送企業申報條件設置了市外市內歧視性資質要求，有關條款違反了《反壟斷法》有關規定。

陜西省物價局介入調查后，延安市衛計局廢止了相關條款，將本地企業與外地企業的申報條件予以統一。

天津市人社局在2017年發布的兩個文件，未將部分藥廠生產的屬于《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》的藥品納入天津市醫保支付范圍，妨礙了醫療藥品市場的充分競爭。

天津市發改委約談后，人社局發通知，規定在今后的醫保支付中嚴格按照國家有關規定執行，對于《2017版國家藥品目錄》中符合國家藥品目錄《凡例》要求，均列入醫保支付范圍，企業可自愿填報藥品信息后，自由進入該市醫療藥品市場。

今冬，短時間內，國家發改委已經接連曝光了5起醫藥購銷領域的反壟斷案件，壟斷配送是大頭。

就在上個月(2017年12月5日)，國家發改委、財政部、商務部聯合發了個關于印發《2017-2018年清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案》的通知。

這一通知要求，國務院各部門和地方各級政府及所屬部門對照《反壟斷法》和國務院印發的《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》，對現行規章、規范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理，并在清理期間強化反壟斷執法，查處濫用行政權力排除限制競爭的案件。

醫藥行業的政策、法規等，顯然也在3部委聯合清理工作的范疇之內的，而且按照現階段反壟斷形勢來看，應該還是清理重點之一。

依據通知，整個清理工作將耗時長達一年，從2017年12月開始，至2018年11月之前結束。包括自查梳理、審核排查、公開清廢、總結匯報、督促檢查3個階段。

清理重點則包括：

1、設置不合理和歧視性的準入和退出條件;

2、限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;

3、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;

4、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;

5、排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動;

6、強制經營者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為。

清理出來的排除限制競爭的政策措施，將予以廢除或者調整。

通知同時要求，反壟斷執法機構要在清理期間加大執法力度，查處并公開典型的濫用行政權力排除限制競爭案件，形成執法威懾力，推動政策制定機關認真開展清理工作。

對違反《反壟斷法》構成濫用行政權力排除限制競爭行為的，要向政策制定機關的上級機關發出執法建議函，督促政策制定機關糾正相關政策措施。

3部委已經掀開了2018年全國性反壟斷工作的序幕，既要清理現行政策措施，又要強化案件查處。2018年，又將有多少已經出臺的醫藥領域政策措施，會被查出違反反壟斷法，從而被廢止掉，或是被調整呢?

風暴將至，樹欲靜而風不止!

【來源：賽柏藍器械】