低值耗材集采多點擴圍，跨省聯(lián)盟采購團接連組建，采購品類更加豐富。

大批低值耗材，開始集采

近期，多省市發(fā)布普通耗材集采政策和通知，也有部分省際聯(lián)盟低值耗材集采正在籌備中。

10月14日，蚌埠市醫(yī)保局發(fā)布《關于公示安徽省第一批普通醫(yī)用耗材集中帶量采購產(chǎn)品信息的通知》。

據(jù)悉，經(jīng)安徽省醫(yī)保局授權，由蚌埠市組織開展安徽省第一批普通醫(yī)用耗材集中帶量采購工作(本次集中帶量采購牽頭醫(yī)院為蚌埠醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院)。本次集中帶量采購品種包括：一次性使用雙管喉罩、一體式濕化霧化鼻(吸)氧管和霧化吸入器。

9月30日至10月12日，蚌埠市醫(yī)保局還對《安徽省普通醫(yī)用耗材集中帶量采購文件(征求意見稿)》公開征求意見。《意見稿》中，此次采購需求量為各采購單位2021年度實際使用總量的80%，采購周期為2年。

此外，深圳公共資源交易中心發(fā)布了《一次性使用靜脈留置針等八類醫(yī)用耗材聯(lián)盟地區(qū)集中帶量采購文件(征求意見稿)》和《留置針用敷貼醫(yī)用耗材聯(lián)盟地區(qū)集中帶量采購文件(征求意見稿)》。

采購主體包括廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、貴州省、青海省、江西省等聯(lián)盟地區(qū)的公立醫(yī)療機構(gòu)，涉及采購品類有一次性使用靜脈留置針、一次性使用真空采血管、一次性使用人體靜脈血樣采集針、一次性使用輸血器、一次性使用輸液器、輸液連接管路、無針連接件、肝素帽、留置針用敷貼等。

10月12日，河北省醫(yī)保局發(fā)布《關于做好三明聯(lián)盟8類醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果落地實施準備工作的通知》，將于10月20日起開展三方協(xié)議簽訂工作。

三明聯(lián)盟此輪采購品種包括：血糖試紙、一次性使用無菌注射器、霧化器、一次性使用預充式導管沖洗器、一次性使用陰道擴張器、一次性使用靜脈營養(yǎng)輸液袋、一次性使用腸內(nèi)營養(yǎng)輸液袋、一次性使用宮頸球囊導管。

參與地區(qū)包括19個省市地區(qū)，分別是河北省、青海省、呼和浩特市、烏海市、太原市、運城市、陽泉市、雞西市、濟南市、臨沂市、于都縣、邵陽市、婁底市、湘西自治州、周口市、昭通市、玉溪市、石河子市、三明市。

成立專門領導小組，采購標準是什么?

以高值耗材為重點的耗材集采，不斷拓展其邊界。低值耗材集采規(guī)模不斷擴大，部分地區(qū)還組建了專門的普耗集采團隊。

今年8月，廈門醫(yī)保局發(fā)布《關于落實廈門市公立醫(yī)療機構(gòu)普通醫(yī)用耗材集中帶量采購工作方案的通知》。其中指出，由市醫(yī)保局會同市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局成立市普耗集采工作領導小組，領導小組下設市普耗集采辦公室，負責組織普耗集采日常工作。廈門市所有公立醫(yī)療機構(gòu)組成普耗集采聯(lián)盟，參與普耗集采工作。

普通耗材帶量采購，重點輻射哪些領域?

根據(jù)廈門的上述文件，將遴選醫(yī)療機構(gòu)臨床使用較成熟、競爭較為充分、談判可操作性強的部分普耗組織實施集中帶量采購。

據(jù)悉，福建省醫(yī)保局等部門此前發(fā)布了《關于福建省醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的實施意見》，其中明確，除國家級和省級帶量采購外，具備條件的市級統(tǒng)籌區(qū)可選擇部分國家和省級組織集中帶量采購范圍以外醫(yī)用耗材品種組織開展區(qū)域內(nèi)集中帶量采購，重點是醫(yī)療機構(gòu)缺乏議價能力、臨床使用量大、競爭較為充分的普通醫(yī)用耗材品種。

與高值耗材不同，低值耗材的產(chǎn)品附加值和技術門檻比較低，市場集中度也較低，整體呈現(xiàn)小而分散的特點。

但低值耗材用量較大，市場總量也不小。根據(jù)《中國醫(yī)療器械藍皮書(2021年版)》，2016-2020年中國低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模由448億元增長至970億元，年均復合增速在20%左右。目前，低值耗材相關上市企業(yè)有十余家，主要有康德萊、維力、振德、英科、奧美等。

去年12月，重慶、河南、廣西、海南、貴州、云南、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團等八省聯(lián)盟靜脈留置針帶量采購，是規(guī)模較大的低值耗材集采，中選產(chǎn)品平均降幅72.5%，最高降幅達94.1%。

今年三明聯(lián)盟帶量采購，是跨省市低值耗材集采中，一次性采購品種較多的嘗試。集采平均降價62.92%，最大降幅90.73%。

值得關注的是，集采中行業(yè)集中度也在進一步提升。

以三明聯(lián)盟集采為例，此次集采共1283家醫(yī)療機構(gòu)參與報送醫(yī)用耗材歷史采購量，143家生產(chǎn)企業(yè)參與申報、競價，最終只有28家企業(yè)中選。

今年上半年青海省一次性使用高壓注射器和一次性真空采血管帶量采購中，兩類產(chǎn)品各僅有1家企業(yè)中選、1家企業(yè)備選。

頭部企業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯，市場也在加速洗牌。

【來源：賽柏藍器械】